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　　6月29日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)正式在重慶簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（簡(jiǎn)稱ECFA），兩岸經(jīng)貿(mào)掀開新的一頁。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)頻繁的兩岸科技業(yè)而言，ECFA自然彌足期待。

　　不過，在長(zhǎng)長(zhǎng)的ECFA降稅貨品名單中，占到兩岸經(jīng)貿(mào)重要一席的電子信息產(chǎn)業(yè)，卻鮮見產(chǎn)品在列。

　　“電子產(chǎn)業(yè)是最不需要簽署ECFA的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”當(dāng)天，臺(tái)灣大學(xué)管理學(xué)院教授江炯聰告訴記者，在過去10年間，臺(tái)灣地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)早早完成在中國大陸的布局。

　　事實(shí)上，兩岸科技產(chǎn)業(yè)對(duì)于ECFA的最大期待，在于半導(dǎo)體代工、液晶面板、芯片設(shè)計(jì)等仍未完成向大陸轉(zhuǎn)移的三大產(chǎn)業(yè)，會(huì)否進(jìn)入免降稅清單？不過，從目前來看，答案仍然是否定的。

　　面板缺席ECFA降稅清單

　　江炯聰表示，目前大多數(shù)電子產(chǎn)品的關(guān)稅稅率都較低，因此本次ECFA的清單很少涉及到電子類產(chǎn)品，甚至在一開始的談判當(dāng)中，就很少談及這一塊，而是將有限的貨品清單份額讓給了農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械制品等行業(yè)。江炯聰曾經(jīng)多次參與兩岸的ECFA相關(guān)論壇，并作為嘉賓參與討論。

　　從目前揭曉的ECFA降稅貨品清單來看，大陸同意臺(tái)灣地區(qū)納入早期收獲清單的降稅貨品總數(shù)達(dá)到539項(xiàng)，主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械制品等，確實(shí)這一清單中很少涉及在臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比重的電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　事實(shí)上，針對(duì)大部分管制較少的電子產(chǎn)業(yè)，例如筆記本電腦生產(chǎn)、電子元器件生產(chǎn)等，大部分臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)已經(jīng)將其主要產(chǎn)能都放在大陸。同時(shí)，隨著鴻海、仁寶等大廠在大陸的不斷布局，大部分零部件配套廠商也將生產(chǎn)基地搬到了大陸。

　　但這并不意味著兩岸科技業(yè)對(duì)ECFA沒有期待。事實(shí)上，目前諸如半導(dǎo)體代工、液晶面板等高附加值產(chǎn)品，臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)仍然把生產(chǎn)基地放在當(dāng)?shù)亍?/P>

　　以液晶面板為例，目前，面板產(chǎn)品占到臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸出口16%的份額，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中占到了舉足輕重的作用，而當(dāng)下由臺(tái)灣地區(qū)出口到大陸的面板產(chǎn)品需要征收3%—5%的關(guān)稅。

　　中國大陸的海信、海爾、創(chuàng)維、康佳、長(zhǎng)虹、TCL、熊貓、上廣電等主要彩電廠商都曾赴臺(tái)采購面板，并向友達(dá)、奇美等拋出數(shù)十億美元的采購大單。

　　據(jù)記者了解，在此之前，臺(tái)灣地區(qū)的面板企業(yè)曾經(jīng)展開了多次游說，希望能夠?qū)⒚姘辶腥隕CFA降稅貨品清單中，享受降稅優(yōu)惠，以增強(qiáng)臺(tái)灣地區(qū)面板產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此次液晶面板并未出現(xiàn)在ECFA貨品降稅清單，引起了臺(tái)灣地區(qū)業(yè)界的廣泛討論。對(duì)此，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面的解釋是：本次協(xié)商的早期收獲降稅清單的重點(diǎn)考慮是與東盟競(jìng)爭(zhēng)的因素，即相對(duì)東盟國家有迫切需要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且貿(mào)易額大。由于東盟國家內(nèi)很少有面板的產(chǎn)能，由此認(rèn)為目前對(duì)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)的沖擊暫時(shí)還不大，于是暫時(shí)未將液晶面板列入ECFA清單。

　　臺(tái)灣面板“抗韓”微妙棋局

　　不過，在一些臺(tái)灣地區(qū)面板業(yè)界人士看來，在韓國面板產(chǎn)業(yè)的步步緊逼下，目前臺(tái)灣地區(qū)面板產(chǎn)業(yè)的處境已經(jīng)十分尷尬。

　　目前，臺(tái)灣地區(qū)是世界上僅次于韓國的面板生產(chǎn)基地。“到年底時(shí)，韓國三星的面板產(chǎn)能就將達(dá)到奇美的10倍，我想奇美是很難在規(guī)模上追上了。”臺(tái)灣地區(qū)的元大證券面板行業(yè)分析師蓋欣山指出。

　　韓國的面板產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)，除了規(guī)模優(yōu)勢(shì)以外，韓國的三星和LG等大廠由于工廠投產(chǎn)較早，已經(jīng)早早完成設(shè)備折舊，這相當(dāng)于降低了一大塊財(cái)務(wù)成本。

　　在臺(tái)灣地區(qū)與韓國面板產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)未來產(chǎn)業(yè)版圖的背景下，加速成長(zhǎng)的中國大陸市場(chǎng)成為雙方都不可忽視的因素。隨著家電下鄉(xiāng)、以舊換新等家電消費(fèi)刺激措施的啟動(dòng)，中國大陸市場(chǎng)已經(jīng)迅速上升為世界上最重要的面板消費(fèi)市場(chǎng)。僅以液晶電視一項(xiàng)為例，調(diào)研機(jī)構(gòu)Display Search預(yù)計(jì)，到2011年，中國大陸將成為全球最大的單一市場(chǎng)。

　　據(jù)記者了解，臺(tái)灣地區(qū)幾大主要面板廠商原本希望，通過ECFA的簽訂來降低面板的稅率，以增加臺(tái)灣地區(qū)面板的競(jìng)爭(zhēng)力，借以抵抗韓國廠商。

　　更為重要的是，隨著中日韓FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）談判的啟動(dòng)，臺(tái)灣地區(qū)面板業(yè)界感受到了更大的壓力，他們擔(dān)心韓國同行在這一過程中捷足先登，使其面板產(chǎn)品能夠率先以零關(guān)稅進(jìn)入中國大陸市場(chǎng)。

　　到大陸設(shè)廠懸疑

　　不少臺(tái)灣地區(qū)面板業(yè)界人士表示，基于以上考慮，臺(tái)灣地區(qū)業(yè)界希望ECFA的后續(xù)談判能夠?qū)⒚姘寮舆M(jìn)去，并先于中日韓FTA實(shí)施，以在這場(chǎng)對(duì)抗中占得先機(jī)。

　　另一方面，基于降低成本、爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)的考慮，日韓主要面板生產(chǎn)廠商都于最近啟動(dòng)了在中國大陸的設(shè)廠計(jì)劃，而臺(tái)灣地區(qū)廠商在這場(chǎng)爭(zhēng)奪中同樣慢了半拍。

　　過去10年，由于擔(dān)心技術(shù)外流及島內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化等問題，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)企赴大陸投資實(shí)行“管制”政策，尤其對(duì)半導(dǎo)體、面板等資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資審核最為嚴(yán)格。

　　“針對(duì)面板企業(yè)到大陸設(shè)廠，目前臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行N-1的政策，即只能夠?qū)⒈扰_(tái)灣地區(qū)已投產(chǎn)的面板生產(chǎn)線低一代的生產(chǎn)線拿到大陸，以防止技術(shù)外泄，例如臺(tái)灣地區(qū)的8代線投產(chǎn)，才能將7代線拿到大陸。”蓋欣山指出，由于高世代面板生產(chǎn)線移到大陸，勢(shì)必將把一部分高端研發(fā)力量帶到大陸，這是臺(tái)灣當(dāng)局在這一塊進(jìn)行限制的主要原因。他同時(shí)預(yù)計(jì)這一政策在短期內(nèi)很難松動(dòng)。

　　目前，臺(tái)灣地區(qū)面板企業(yè)赴大陸投資6代以下工廠將不受管制，6代以上的工廠則把總量限制在三座以內(nèi)，并須經(jīng)“關(guān)鍵技術(shù)小組”審查，而且還要在技術(shù)上低一個(gè)世代以上。另外，臺(tái)灣地區(qū)面板企業(yè)不得并購、參股投資大陸面板廠。

　　從去年8月起，夏普、三星和LG相繼宣布登陸中國大陸的計(jì)劃，均準(zhǔn)備投資建設(shè)7.5代及以上的高世代面板生產(chǎn)線。這對(duì)于受困于政策束縛的臺(tái)灣地區(qū)廠商來說，無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　目前，臺(tái)灣地區(qū)知名液晶面板企業(yè)——友達(dá)已在臺(tái)灣地區(qū)量產(chǎn)一座8.5代廠，正在積極在昆山申請(qǐng)建設(shè)7.5代面板廠，總投資額30億美元。但該項(xiàng)目能否成行還是未知數(shù)。

　　新奇美的狀況則更加糟糕，目前新奇美在臺(tái)灣地區(qū)的8.5代線仍然沒有投產(chǎn)，這意味著按照管制政策，其不能將7.5代線搬到大陸。蓋欣山表示，新奇美在臺(tái)灣地區(qū)的8.5代線正式形成量產(chǎn)，最早也要到今年年底。事實(shí)上，在6月29日的股東會(huì)上，新奇美再次表達(dá)了希望在成都建廠的意愿。

　　ECFA的出現(xiàn)，讓臺(tái)灣地區(qū)面板企業(yè)赴大陸設(shè)廠的步伐發(fā)生了微妙的變化。上述業(yè)界人士表示，如果ECFA遲遲不將面板列入，臺(tái)灣地區(qū)廠商可能不得不加快赴大陸設(shè)廠的步伐。